Blog

Uitspraak stikstof en intern salderen heeft grote impact

De uitspraak van de Raad van State afgelopen december over stikstof en intern salderen heeft ingrijpende gevolgen voor agrarische bedrijven in Nederland. Voorheen konden bedrijven intern salderen zonder natuurvergunning, mits er geen toename van stikstofdepositie was. Door de uitspraak van 18 december 2024 is intern salderen voortaan vrijwel altijd vergunningsplichtig. Bedrijven moeten vaker een passende beoordeling laten uitvoeren. Dit kan leiden tot extra administratieve lasten en vertragingen bij het verlenen van vergunningen.

Naast intern salderen wordt ook extern salderen strenger beoordeeld. De voorwaarden voor beide salderingsmethoden zijn nu nagenoeg gelijkgetrokken. De mogelijkheden om emissieruimte over te dragen of in te zetten zijn daardoor beperkter dan voorheen. De gewijzigde rechtspraak is direct van toepassing op zowel lopende als toekomstige vergunningsprocedures.

De uitspraak heeft ook gevolgen voor bedrijven die tussen 1 januari 2020 en 1 januari 2025 intern hebben gesaldeerd zonder natuurvergunning. Deze bedrijven hadden eerder geen vergunning nodig, maar vallen nu alsnog onder de vergunningsplicht. Uit oogpunt van rechtszekerheid is een overgangsperiode ingesteld tot 1 januari 2030. Dit betekent dat provincies gedurende deze vijf jaar niet kunnen handhaven op het ontbreken van een natuurvergunning. Bedrijven krijgen in deze periode de tijd om alsnog een vergunning aan te vragen of hun activiteiten aan te passen.

Handhaving

Dit betekent echter niet dat er tot 2030 helemaal geen handhaving plaatsvindt. Provincies kunnen maatwerkvoorschriften opleggen als dat nodig is om te voorkomen dat Natura 2000-gebieden verder verslechteren. Door deze uitspraak worden bedrijven die eerder te goeder trouw intern hebben gesaldeerd, nu in dezelfde positie geplaatst als de PAS-melders. Zij hebben gebruikgemaakt van de toen geldende mogelijkheden om te ontwikkelen, maar worden door de nieuwe regelgeving met terugwerkende kracht als illegaal bestempeld.

De recente uitspraak van de rechtbank in januari 2025 versterkt de noodzaak om tot oplossingen te komen. De rechter oordeelde dat de overheid haar eigen wet moet naleven en uiterlijk in 2030 de helft van de stikstofgevoelige natuur onder de kritische depositiewaarde moet brengen. Met prioriteit voor de meest urgente natuurtypen. Dit legt extra druk op zowel de overheid als bedrijven om stikstofemissies sneller en effectiever te reduceren.

Wij ondernemen met u mee

De gevolgen van deze uitspraak voor agrarische ondernemers zijn groot. Wij staan klaar om u te ondersteunen bij de financiële en fiscale aspecten van deze ontwikkelingen. Of het nu gaat om het in kaart brengen van de financiële impact, het optimaliseren van uw belastingpositie of het begeleiden van subsidieaanvragen. Wij bieden deskundig advies en maatwerkoplossingen. Neem gerust contact met ons op om de mogelijkheden te bespreken.